長商務(wù)發(fā)[2017]51號

第一章??總則

第一條??為加強(qiáng)我市服務(wù)外包公共平臺建設(shè)，支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)促進(jìn)我市“中國服務(wù)外包示范城市”服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》（國辦函〔2009〕9號）和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕67號）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??服務(wù)外包公共平臺的認(rèn)定應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)要求，堅(jiān)持公開透明的原則。

第三條??經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包公共平臺優(yōu)先享受相關(guān)財(cái)政政策支持。

第四條??市商務(wù)局為服務(wù)外包公共平臺認(rèn)定工作的主管部門。?

第二章??認(rèn)定范圍

第五條??本辦法適用于在我市依法登記注冊的服務(wù)外包示范園區(qū)、事業(yè)單位、大中專院校、行業(yè)商（協(xié)）會以及企業(yè)承建的服務(wù)外包公共平臺，包括：

（一）公共技術(shù)平臺。為本地服務(wù)外包企業(yè)提供專業(yè)化軟件和技術(shù)開發(fā)環(huán)境、軟件測試、科學(xué)計(jì)算、云計(jì)算服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)等技術(shù)服務(wù)或提供專業(yè)設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)存儲、軟件共享等資源共享服務(wù)的公共平臺。

（二）公共信息平臺。主要指收集分析與服務(wù)外包相關(guān)的國際國內(nèi)技術(shù)和市場信息，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，研究行業(yè)發(fā)展動態(tài)，為服務(wù)外包發(fā)展提供咨詢和建議的公共服務(wù)平臺；面向國際用戶，建立多國語言用戶界面；為服務(wù)外包企業(yè)提供一個(gè)高效快捷的網(wǎng)上交易平臺、供求平臺和交流平臺。

（三）公共培訓(xùn)平臺。符合《長沙市服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地認(rèn)定管理辦法》評估和認(rèn)定條件的并已被認(rèn)定的服務(wù)外包培訓(xùn)基地以及由其它主體搭建的為服務(wù)外包企業(yè)或機(jī)構(gòu)開展多方面、多層次的人才培訓(xùn)和交流平臺。

（四）公共交易平臺。促進(jìn)服務(wù)外包接發(fā)包方之間的合作交易，集服務(wù)外包咨詢策劃、服務(wù)外包對接和交易、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定推廣、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、權(quán)威數(shù)據(jù)報(bào)告發(fā)布等功能為一體的，以服務(wù)外包交易為特色的綜合服務(wù)平臺。

（五）信息安全及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺。用于安全體系的構(gòu)建和評估，通過學(xué)習(xí)、吸收、消化的原則進(jìn)行安全操作系統(tǒng)、多級安全數(shù)據(jù)庫的研制。為保證信息系統(tǒng)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，建立起對抵御信息侵略的屏障，提出系統(tǒng)的、完整的、協(xié)同的解決方案，凈化網(wǎng)絡(luò)信息空間，保護(hù)正當(dāng)?shù)臄?shù)字化知識產(chǎn)權(quán)。

（六）公共推廣平臺。以宣傳和推介本地服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、品牌、投資環(huán)境、接發(fā)包項(xiàng)目為目的而搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺，展覽、論壇、峰會、對接會等形式的推廣、招商、交易平臺。

（七）產(chǎn)業(yè)研究平臺。服務(wù)外包領(lǐng)域的理論探討、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策導(dǎo)向、業(yè)態(tài)分析、趨勢預(yù)測、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國際投資合作等相關(guān)領(lǐng)域的研究，為政府決策、區(qū)域規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化支持與服務(wù)，開展國際交流與合作，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第三章??認(rèn)定條件

第六條??申請認(rèn)定為服務(wù)外包公共平臺，須符合以下條件：

（一）服務(wù)外包公共平臺的建設(shè)主體必須在我市注冊且具有獨(dú)立的法人資格；

（二）服務(wù)外包公共平臺的服務(wù)對象為承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)及服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

（三）服務(wù)外包公共平臺必須具備公共服務(wù)的功能、必須匹配一定數(shù)量與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員、必要的場地和設(shè)備；

（四）服務(wù)外包公共平臺的建設(shè)和運(yùn)營必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求。

第七條申請認(rèn)定為服務(wù)外包公共平臺，應(yīng)提供如下材料（按順序膠裝成冊，復(fù)印件需加蓋公章）：

（一）在建、新建類服務(wù)外包公共平臺

1、《長沙市服務(wù)外包公共平臺認(rèn)定申請表》（附表1）；

2、申請報(bào)告（由法人簽字并加蓋公章）；

3、可行性研究報(bào)告，包含平臺設(shè)立背景和基本情況、國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場情況說明、申報(bào)單位基本情況和已有工作基礎(chǔ)、預(yù)期達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及效果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用方案等（可行性研究報(bào)告需經(jīng)法人簽字、加蓋公章）；

4、平臺建設(shè)主體法律地位證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件或三證合一證書復(fù)印件并加蓋公章）；

5、服務(wù)外包公共平臺建設(shè)方案（包含設(shè)備購置、系統(tǒng)和軟件開發(fā)或購置清單等）；

6、與項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)的其他材料。

（二）已建成運(yùn)營類服務(wù)外包公共平臺

1、《長沙市服務(wù)外包公共平臺認(rèn)定申請表》（附表1）；

2、申請報(bào)告（由法人簽字并加蓋公章）；

3、平臺驗(yàn)收報(bào)告及平臺運(yùn)行情況報(bào)告；

4、平臺建設(shè)主體法律地位證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件或三證合一證書復(fù)印件并加蓋公章）；

5、與項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)的其他材料。

第四章??認(rèn)定程序

第八條??服務(wù)外包公共平臺的認(rèn)定按照公開申報(bào)、區(qū)縣（市）園區(qū)初審、部門審核、專家評審、公示的程序進(jìn)行。

（一）公開申報(bào)：項(xiàng)目單位在自愿的基礎(chǔ)上按照屬地原則，向所在地區(qū)縣（市）、園區(qū)商務(wù)主管部門提出申請，提交申報(bào)材料。

（二）區(qū)縣（市）、園區(qū)商務(wù)主管部門初審：區(qū)縣（市）、園區(qū)商務(wù)主管部門初審合格后，將初審合格項(xiàng)目單位名單及對應(yīng)申報(bào)材料（含電子版）上報(bào)市商務(wù)局。

（三）部門審核：市商務(wù)局對各區(qū)縣（市）、園區(qū)提交的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并將審核合格的項(xiàng)目提交專家評審。

（四）專家評審：市商務(wù)局組織專家（或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)）對審核通過的項(xiàng)目進(jìn)行評審，評出符合要求的申報(bào)項(xiàng)目。

（五）公示：對評審合格的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日。公示無異議的，經(jīng)市商務(wù)局備案，正式發(fā)文公布。

第九條??對服務(wù)外包公共平臺的認(rèn)定，實(shí)行常年申報(bào)制度，原則上每年認(rèn)定一次。

第十條??經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包公共平臺發(fā)生重大變化（如變更經(jīng)營范圍、合并、分立、遷移等）的，應(yīng)在15日內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)告。不再符合認(rèn)定條件的，應(yīng)取消其資格。平臺主體更名的，報(bào)市商務(wù)局備案，未辦理備案手續(xù)的，停止享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條??已認(rèn)定的服務(wù)外包公共平臺有下述情況之一的，將取消其資格，并在3年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請。

（一）在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；

（二）有違法、違規(guī)行為并受到有關(guān)部門處罰的；

第五章??附則

第十二條??本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。