（市商務委　二〇〇九年五月）

為貫徹落實國務院辦公廳有關促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件精神，優(yōu)化本市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點提升承接離岸服務外包的能力和水平，強化本市在國內(nèi)服務外包產(chǎn)業(yè)的領先地位，現(xiàn)就促進本市服務外包發(fā)展提出如下意見：

一、對技術先進型服務外包企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策

服務外包企業(yè)經(jīng)認定為技術先進型服務企業(yè)后，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8％的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；對離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅。技術先進型服務企業(yè)的認定按國家財政部等部門公布的具體標準執(zhí)行。

二、對技術先進型服務外包企業(yè)及培訓機構(gòu)人才培養(yǎng)給予資金支持

按照中央財政支持政策的有關規(guī)定，對符合條件的技術先進型服務外包企業(yè)，每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過4500元的培訓支持；對符合條件的培訓機構(gòu)培訓的從事服務外包業(yè)務人才(大專以上學歷)，通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，給予培訓機構(gòu)每人不超過500元的培訓支持。

三、對拓展本市服務外包領域的相關工作給予資金支持

按照中央財政支持政策的有關規(guī)定，對我市服務外包公共服務平臺設備購置及運營、服務外包企業(yè)創(chuàng)建品牌、知識產(chǎn)權保護、參加境內(nèi)外各類相關展覽和國際推介會、取得國際資質(zhì)認證等方面給予資金支持。

四、設立本市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金 該資金作為中央財政對本市服務外包人才培養(yǎng)等資金支持的地方配套資金，額度不少于本年度中央支持資金的2倍，重點用于擴大本市離岸服務外包業(yè)務，支持服務外包示范區(qū)建設各類公共服務平臺等。本市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金使用辦法由市商務委會同市財政局研究制定。

五、增強服務外包企業(yè)融資能力

拓寬服務外包企業(yè)融資渠道，擴大融資能力。加大對服務外包企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新信貸支持模式，鼓勵銀行、擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)向服務外包企業(yè)融資擔保業(yè)務傾斜；推動各類與政府引導基金合作的社會投資機構(gòu)加強和服務外包企業(yè)的對接交流，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資向服務外包企業(yè)傾斜；支持服務外包企業(yè)境內(nèi)外上市，促進符合條件的非上市服務外包企業(yè)進入中關村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資和轉(zhuǎn)讓股份。

?六、實行與服務外包企業(yè)特點相適應的特殊工時制度

對符合條件且勞動用工管理規(guī)范的技術先進型服務外包企業(yè)，確因生產(chǎn)特點無法實行標準工時工作制的部分崗位，經(jīng)企業(yè)注冊地的區(qū)縣人力資源和社會保障部門行政許可后，可以實行特殊工時工作制。

七、優(yōu)化服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

支持服務外包企業(yè)自主品牌建設；加大對服務外包產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護力度；為服務外包企業(yè)提供高質(zhì)量的電信等基礎服務；強化服務外包示范區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應；鼓勵和吸引各類國際服務外包人才在京創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，建立服務外包業(yè)務人才庫和服務外包人才網(wǎng)絡招聘長效機制；加強服務外包產(chǎn)業(yè)研究；發(fā)揮北京服務外包企業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)促進功能。

八、進一步完善對服務外包企業(yè)的外匯管理制度及通關監(jiān)管模式

服務外包企業(yè)因服務貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移需對外支付外匯資金的，在一定額度以下無需向外匯指定銀行提交《服務貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和部分資本項目對外支付稅務證明》；采取多種方式對符合條件的服務外包企業(yè)發(fā)展離岸服務外包業(yè)務給予賬戶開立、資金匯兌等方面的政策便利。建立和完善與服務外包產(chǎn)業(yè)特點相適應的通關監(jiān)管模式，提供相應的通關便利。

九、建立促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效協(xié)調(diào)工作機制

為切實提高政府部門對服務外包企業(yè)的服務水平和服務效率，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難和問題，促進服務外包產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，建立本市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系會議制度。市商務委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、中關村科技園區(qū)管委會、市教委、市人力社保局、市財政局、市統(tǒng)計局、市地稅局、市金融局、北京海關、國家外匯管理局北京外匯管理部等部門為成員單位，聯(lián)席會議的日常工作由市商務委負責。