海行規(guī)發(fā)〔2010〕20號

第一章? 總? 則

第一條? 為落實國務(wù)院《關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2009〕28號），貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于同意加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復(fù)》（京政函〔2009〕24號），以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，加快培育“四個一批”，切實提高政府資金支持企業(yè)發(fā)展的效率，促進做強做大核心區(qū)企業(yè)，設(shè)立支持自主創(chuàng)新核心區(qū)企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），并結(jié)合海淀區(qū)實際，制定本辦法。

第二條? 專項資金使用財政性資金設(shè)立，包括原有的促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專項資金、中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項資金、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項資金等。

第三條? 專項資金堅持突出重點的原則，除另有規(guī)定外，用于支持重點企業(yè)和重大項目的落地、發(fā)展的資金規(guī)模應(yīng)不少于各專項安排的50％。

第四條? 區(qū)財政部門每年年底根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作重點，提出專項資金的規(guī)模和分配方案，經(jīng)批準(zhǔn)后納入下一年度財政預(yù)算。

第二章? 使用范圍和方式

第五條? 申請專項資金的企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱項目單位），應(yīng)當(dāng)為稅務(wù)登記地在海淀區(qū)的單位。

第六條? 專項資金用于海淀區(qū)支持自主創(chuàng)新核心區(qū)企業(yè)發(fā)展政策體系建設(shè)，主要支持企業(yè)做強做大、創(chuàng)新及企業(yè)孵化、科技金融、高端創(chuàng)新要素聚集與產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境，具體使用范圍按照該體系各專項辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第七條? 專項資金應(yīng)規(guī)范使用，且符合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和區(qū)政府確定的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策。

第八條? 專項資金的支持方式為銀行貸款貼息、項目補助、股權(quán)投資及獎勵等。

第三章? 申請、審批和撥付程序

第九條? 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融辦、海淀園管委會、區(qū)投資促進局、區(qū)旅游局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信辦等部門（以下統(tǒng)稱主管部門）根據(jù)本辦法和各專項辦法，定期向社會發(fā)布項目申報指南，明確具體支持方向、支持重點以及項目申報途徑、受理部門、受理時間、評審流程、補貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限。

第十條? 項目單位按照項目申報指南和統(tǒng)一的申報表格樣式，在區(qū)政府專項資金統(tǒng)一申報平臺上申報，并根據(jù)相關(guān)要求向各主管部門報送材料。

第十一條 ?主管部門負責(zé)組織對申報項目進行評審。評審采取部門內(nèi)部論證的方式進行，對于申請金額較大且專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項目應(yīng)組織社會專家或政府采購中標(biāo)的中介機構(gòu)進行評價。

第十二條? 對于年初預(yù)算安排規(guī)模內(nèi)的、標(biāo)準(zhǔn)明確且單個項目金額在100萬元（含）以下的項目，由主管部門確定支持方案、負責(zé)資金審批；其他項目原則上由主管部門提出支持方案，按我區(qū)預(yù)算管理辦法執(zhí)行，審批金額在100萬元（含）以下的項目報區(qū)長審批，金額在100萬元以上的項目報區(qū)政府常務(wù)會或區(qū)政府專題會議審批。

第十三條? 主管部門可根據(jù)需要在辦理撥款手續(xù)前對擬支持項目進行公示。

第十四條? 對于確定支持的項目，主管部門向財政部門提交撥款申請，同時提供項目單位的銀行賬戶備案登記表以及有關(guān)會議紀(jì)要。財政部門審核無誤后，按程序撥付資金。

第十五條? 同一單位的同一項目原則上不得重復(fù)享受區(qū)政府扶持性資金。

第四章? 監(jiān)督與管理

第十六條? 項目單位在收到財政撥款后，應(yīng)按照財務(wù)會計制度規(guī)定進行賬務(wù)處理。財政撥款要實行?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何借口截留、挪用專項資金。

第十七條? 項目單位取得支持資金后，應(yīng)在項目建設(shè)期內(nèi)積極推動項目建設(shè)，項目完成后，應(yīng)向主管部門報送項目總結(jié)報告、項目執(zhí)行情況和資金使用情況。

第十八條? 項目單位在申請支持資金時，應(yīng)當(dāng)無違法違規(guī)記錄。對于提供虛假材料、騙取財政資金或未按規(guī)定使用專項資金的單位，情節(jié)輕微的，應(yīng)記入主管部門警示系統(tǒng)，五年內(nèi)不得再次申請政府資金支持；情節(jié)較重的，由受理部門和主管部門會同財政部門收回已撥財政資金，并由相關(guān)部門根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進行處理。

第十九條? 各主管部門應(yīng)做好項目申報工作，對已支持項目的執(zhí)行情況和資金使用情況及時進行動態(tài)監(jiān)控，掌握項目企業(yè)的收入總量、稅收貢獻和發(fā)展規(guī)模等情況，每年向區(qū)政府匯報項目工作進展和專項資金使用情況。

第二十條? 各主管部門應(yīng)加強對政府支持項目的管理，可以根據(jù)管理需要與項目單位簽訂支持協(xié)議（或任務(wù)書），約定項目內(nèi)容、實施及方式、驗收程序以及在約定年限內(nèi)不將項目單位注冊地遷出海淀區(qū)等權(quán)利與義務(wù)。

第二十一條? 財政部門應(yīng)逐步完善專項資金管理制度，組織做好專項資金扶持項目的績效考評工作，每年向區(qū)政府匯報專項資金撥付情況。

第二十二條? 審計部門對財政部門、各主管部門和資金使用單位實施審計監(jiān)督。

第五章? 附? 則

第二十三條? 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和股權(quán)投資基金可根據(jù)自身特點另行制定辦法。

第二十四條 ?本辦法由區(qū)財政局負責(zé)解釋。

第二十五條? 本辦法自發(fā)布之日起三十日后實施。