（市商務(wù)委　二〇〇九年五月）

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件精神，優(yōu)化本市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)提升承接離岸服務(wù)外包的能力和水平，強(qiáng)化本市在國(guó)內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，現(xiàn)就促進(jìn)本市服務(wù)外包發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策

服務(wù)外包企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)后，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)企業(yè)工資總額8％的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除；對(duì)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定按國(guó)家財(cái)政部等部門公布的具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)給予資金支持

按照中央財(cái)政支持政策的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)不超過(guò)4500元的培訓(xùn)支持；對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才(大專以上學(xué)歷)，通過(guò)服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元的培訓(xùn)支持。

三、對(duì)拓展本市服務(wù)外包領(lǐng)域的相關(guān)工作給予資金支持

按照中央財(cái)政支持政策的有關(guān)規(guī)定，對(duì)我市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)備購(gòu)置及運(yùn)營(yíng)、服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)建品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、參加境內(nèi)外各類相關(guān)展覽和國(guó)際推介會(huì)、取得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證等方面給予資金支持。

四、設(shè)立本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金 該資金作為中央財(cái)政對(duì)本市服務(wù)外包人才培養(yǎng)等資金支持的地方配套資金，額度不少于本年度中央支持資金的2倍，重點(diǎn)用于擴(kuò)大本市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，支持服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè)各類公共服務(wù)平臺(tái)等。本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金使用辦法由市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局研究制定。

五、增強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)融資能力

拓寬服務(wù)外包企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大融資能力。加大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新信貸支持模式，鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)向服務(wù)外包企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)傾斜；推動(dòng)各類與政府引導(dǎo)基金合作的社會(huì)投資機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和服務(wù)外包企業(yè)的對(duì)接交流，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資向服務(wù)外包企業(yè)傾斜；支持服務(wù)外包企業(yè)境內(nèi)外上市，促進(jìn)符合條件的非上市服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)入中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資和轉(zhuǎn)讓股份。

?六、實(shí)行與服務(wù)外包企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的特殊工時(shí)制度

對(duì)符合條件且勞動(dòng)用工管理規(guī)范的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，確因生產(chǎn)特點(diǎn)無(wú)法實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的部分崗位，經(jīng)企業(yè)注冊(cè)地的區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門行政許可后，可以實(shí)行特殊工時(shí)工作制。

七、優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

支持服務(wù)外包企業(yè)自主品牌建設(shè)；加大對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；為服務(wù)外包企業(yè)提供高質(zhì)量的電信等基礎(chǔ)服務(wù)；強(qiáng)化服務(wù)外包示范區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)；鼓勵(lì)和吸引各類國(guó)際服務(wù)外包人才在京創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，建立服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才庫(kù)和服務(wù)外包人才網(wǎng)絡(luò)招聘長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)研究；發(fā)揮北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)功能。

八、進(jìn)一步完善對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的外匯管理制度及通關(guān)監(jiān)管模式

服務(wù)外包企業(yè)因服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移需對(duì)外支付外匯資金的，在一定額度以下無(wú)需向外匯指定銀行提交《服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和部分資本項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)證明》；采取多種方式對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)給予賬戶開(kāi)立、資金匯兌等方面的政策便利。建立和完善與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的通關(guān)監(jiān)管模式，提供相應(yīng)的通關(guān)便利。

九、建立促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)工作機(jī)制

為切實(shí)提高政府部門對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)效率，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，建立本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系會(huì)議制度。市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)、市教委、市人力社保局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市地稅局、市金融局、北京海關(guān)、國(guó)家外匯管理局北京外匯管理部等部門為成員單位，聯(lián)席會(huì)議的日常工作由市商務(wù)委負(fù)責(zé)。