?(2005年5月20日北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過2013年9月27日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議修訂)公告第2號
《北京市專利保護和促進條例》已由北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2013年9月27日修訂，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。
北京市第十四屆人民代表大會常務委員會
2013年9月27日
目錄
第一章總則
第二章專利保護
第三章專利促進
第四章法律責任
第五章附則
第一章 總則
第一條 為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，保護專利權(quán)人的合法權(quán)益，推動發(fā)明創(chuàng)造的應用，促進科學技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，提高創(chuàng)新能力，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)專利的保護、促進及相關(guān)活動，適用本條例。
第三條 本市專利工作應當遵循激勵創(chuàng)新、合理運用、依法保護、科學管理、完善服務的原則。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應當按照首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定專利保護和促進規(guī)劃，將專利工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實施，保障專利事業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)費和投入，加強體制機制創(chuàng)新和政策環(huán)境建設，建立和完善專利發(fā)展評價指標，提升社會的專利創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。
市和區(qū)、縣人民政府應當加強服務，完善有利于專利保護和促進的市場環(huán)境，健全政府與市場、社會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
第五條 市專利管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的專利工作。
區(qū)、縣專利管理部門在市專利管理部門的指導下，開展有關(guān)專利保護和促進工作。
發(fā)展改革、科學技術(shù)、經(jīng)濟和信息化、人力資源和社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、工商、商務以及國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門，應當按照各自的職責做好相關(guān)工作。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應當指導企業(yè)、事業(yè)單位開展專利工作，引導企業(yè)、事業(yè)單位建立健全專利管理體系和管理制度。
第七條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位應當加強專利宣傳教育，在法制宣傳教育計劃和公務員培訓體系中納入專利知識的內(nèi)容，加強對企業(yè)、事業(yè)單位人員的培訓，鼓勵高等院校開設專利課程，提高全社會的專利意識，營造專利保護和促進的良好環(huán)境。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應當加強對專利信息發(fā)布、新聞報道工作的組織、協(xié)調(diào)，對重大專利事件新聞報道和輿情進行收集、分析、通報。
第二章 專利保護
第九條 市專利管理、工商、商務等有關(guān)部門應當建立專利保護的預防、查處、處理工作機制，重點預防假冒專利行為和群體性專利侵權(quán)行為，依法查處假冒專利行為、處理專利侵權(quán)糾紛。
第十條 市專利管理部門查處假冒專利行為、處理專利侵權(quán)糾紛時，應當依法調(diào)查取證，相關(guān)單位和個人應當協(xié)助配合，如實反映情況，不得拒絕、阻撓。
市專利管理部門查處假冒專利行為時，對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，依法查封或者扣押。
第十一條 市專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛，認定專利侵權(quán)行為成立并作出處理決定的，應當按照下列規(guī)定采取措施制止侵權(quán)行為：
(一)侵權(quán)人制造專利侵權(quán)產(chǎn)品的，責令其立即停止制造行為、銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設備、模具等生產(chǎn)工具，并不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；
(二)侵權(quán)人未經(jīng)專利權(quán)人許可使用專利方法的，責令其立即停止使用行為、銷毀實施專利方法的專用設備、模具等生產(chǎn)工具，并不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法所直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；
(三)侵權(quán)人銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責令其立即停止銷售行為，并不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；
(四)侵權(quán)人許諾銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責令其立即停止許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的行為、消除影響，并不得進行任何實際銷售行為；
(五)侵權(quán)人進口專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品，已經(jīng)進入本市的，責令其不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場；
(六)侵權(quán)人以生產(chǎn)經(jīng)營為目的使用專利侵權(quán)產(chǎn)品的，責令其立即停止使用行為；
(七)制止侵權(quán)行為的其他必要措施。
第十二條 本市建立專利保護工作協(xié)調(diào)機制，完善執(zhí)法協(xié)作工作平臺，健全專利案件行政執(zhí)法和司法銜接機制，完善行政機關(guān)之間以及行政機關(guān)與司法機關(guān)之間的案件移送和線索通報制度。
第十三條 發(fā)生專利糾紛的，當事人可以自行協(xié)商解決，也可以在行政處理時向市專利管理部門申請行政調(diào)解，或者向人民法院提起訴訟。行業(yè)協(xié)會及其他中介組織可以接受行政機關(guān)或者人民法院委托進行調(diào)解的相關(guān)工作。
第十四條 市專利管理部門處理專利糾紛時，在當事人自愿的基礎上優(yōu)先采用調(diào)解的方式解決糾紛。專利糾紛當事人可以就下列專利糾紛請求市專利管理部門調(diào)解：
(一)侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛；
(二)專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；
(三)發(fā)明人、設計人資格糾紛；
(四)職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設計人的獎勵和報酬糾紛；
(五)專利權(quán)被授予之后提出，該發(fā)明專利申請公布后，專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當費用的糾紛；
(六)其他專利糾紛。
第十五條 市專利管理部門進行調(diào)解時應當堅持自愿、合法原則，在查明事實、分清是非的基礎上，促使當事人相互諒解，協(xié)商解決糾紛。雙方當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，市專利管理部門應當制作調(diào)解協(xié)議書，并告知雙方當事人可以向人民法院申請司法確認；未能達成協(xié)議的，市專利管理部門應當依法處理。
第十六條 專利權(quán)人或者利害關(guān)系人應當合理運用專利制度，不得濫用專利權(quán)限制技術(shù)競爭和技術(shù)發(fā)展，維護公平競爭的市場秩序、公共利益以及他人合法權(quán)益。
第十七條 大型零售企業(yè)應當與供貨企業(yè)就專利保護事項進行約定，明確雙方的專利保護責任，預防假冒專利產(chǎn)品和專利侵權(quán)產(chǎn)品進入流通市場；專利產(chǎn)品的供貨企業(yè)應當提供專利證書或者專利實施許可合同等相關(guān)證明材料。
第十八條 展覽會、展示會、博覽會、交易會等活動的主辦方應當與參展方就專利保護事項進行約定，按照相關(guān)規(guī)定做好專利保護工作；參展方以專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)的名義進場參展的，應當提供專利證書或者專利實施許可合同等相關(guān)證明材料；依法需要向海關(guān)部門申報的，應當提交相關(guān)材料。
在展會期間，展會的主辦方、承辦方、參展方應當對專利管理等部門的工作予以配合。
第十九條 市專利管理部門應當建立企業(yè)實施假冒專利、專利侵權(quán)違法行為的檔案，納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，對于依法給予行政處罰或者追究刑事責任的情形，應當及時向社會公布。
第二十條 本市設立專利舉報投訴工作平臺，公布舉報投訴方式，并為舉報人保密。
任何單位和個人有權(quán)向市和區(qū)、縣專利管理部門舉報投訴假冒專利行為，提供違法行為線索。對于舉報查實的，應當予以獎勵。
第二十一條 本市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)應當積極開展專利維權(quán)援助工作，重點援助、扶持困難人員和中小企業(yè)，實現(xiàn)維權(quán)援助的公益化、專業(yè)化、規(guī)范化。
第二十二條 市專利管理及相關(guān)部門應當指導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會建立專利海外援助機制，鼓勵行業(yè)協(xié)會、服務機構(gòu)為企業(yè)提供應對海外專利糾紛、爭端和突發(fā)事件的服務。行業(yè)協(xié)會應當制定本行業(yè)專利海外應急預案，指導會員建立海外專利保護制度。
第三章 專利促進
第二十三條 本市鼓勵企業(yè)、科研院所、高等院校制定專利戰(zhàn)略，加強科學技術(shù)的研究開發(fā)和專利創(chuàng)造、運用、保護、管理工作；鼓勵個人發(fā)明創(chuàng)造，申請專利。
第二十四條 本市應當以提高自主創(chuàng)新能力為核心，創(chuàng)新組織模式，構(gòu)建、完善以項目為載體、企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
第二十五條 本市鼓勵高等院校和科研院所依法申請專利，實施專利；支持企業(yè)、高等院校、科研院所開展多渠道、多形式的合作，共同研究開發(fā)和實施專利。
第二十六條 本市建立重大經(jīng)濟活動專利評議制度，對使用大額政府財政資金、涉及國有資產(chǎn)數(shù)額較大或者對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的經(jīng)濟活動進行專利評估和審議，防范專利糾紛隱患和市場風險，避免低水平重復研究，為政府科學決策提供依據(jù)。具體評議辦法由市人民政府規(guī)定。
第二十七條 本市建立專利預警制度，對重點區(qū)域、行業(yè)的國內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢等信息進行收集、分析、發(fā)布、反饋。市和區(qū)、縣人民政府應當鼓勵、引導企業(yè)開展專利預警工作，支持行業(yè)協(xié)會、專利中介服務機構(gòu)在專利預警方面為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供服務，維護產(chǎn)業(yè)安全，提高企業(yè)應對專利糾紛的能力。
第二十八條 本市建立專利研究開發(fā)、實施和交易的服務體系，建設專利公共信息服務基礎設施、各類專業(yè)專題專利數(shù)據(jù)庫，開展專利信息數(shù)據(jù)檢索、加工和分析，促進專利信息的傳播和利用，推動專利交易和專利運用。
第二十九條 本市設立專利獎，對在本市進行發(fā)明創(chuàng)造并實施，為促進本市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的專利權(quán)人予以表彰獎勵。
專利獎資金應當用于獎勵發(fā)明人、設計人以及對專利的實施、轉(zhuǎn)讓、許可做出實質(zhì)貢獻的專利管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人員。
第三十條 本市對在進行發(fā)明創(chuàng)造、專利申請、專利實施、專利保護、專利預警等方面確需獲得幫助的單位和個人，可以予以資金支持。具體辦法由市專利管理部門、市財政部門會同市科學技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門制定。
第三十一條 本市通過各種優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)及其他組織增加專利研究開發(fā)的投入，其專利研究開發(fā)費用，在計算應納稅所得額時，可以在實際成本基礎上按照規(guī)定比例加計扣除或者攤銷。
企業(yè)購買專利所發(fā)生的費用，可以按照規(guī)定列入成本。
第三十二條 專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實施許可合同經(jīng)依法認定登記的，當事人享受國家和本市有關(guān)技術(shù)交易的稅收優(yōu)惠政策。
第三十三條 市專利管理工作部門會同市科學技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門建立企業(yè)、高等院校、科研院所、社會組織等各類創(chuàng)新主體認定的專利考核指標體系，并將認定考核結(jié)果作為相關(guān)部門支持、獎勵創(chuàng)新主體的依據(jù)之一。
第三十四條 本市鼓勵企業(yè)將自主研究開發(fā)的專利產(chǎn)品、技術(shù)參與政府采購活動。
第三十五條 申請本市政府財政資金支持的研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進等項目，涉及發(fā)明、實用新型專利的，應當根據(jù)項目的具體情況，按照有關(guān)規(guī)定和項目主管部門的要求提交專利文獻檢索報告或者專利分析報告。
市專利管理部門應當會同市科學技術(shù)、發(fā)展改革等有關(guān)部門，公布可以出具專利文獻檢索報告或者專利分析報告機構(gòu)的推薦目錄。
第三十六條 本市政府財政資金支持項目可能產(chǎn)生專利的，項目承擔單位應當全面、準確、真實地報告專利成果。項目主管部門應當與項目承擔單位就以下事項進行約定：
(一)涉及專利成果的研發(fā)目標和驗收標準。
(二)資金使用計劃。屬于科技計劃項目的，按照計劃和規(guī)定所發(fā)生的費用，在項目驗收后，可以按照相關(guān)規(guī)定在科技計劃項目經(jīng)費中列支。
(三)專利權(quán)的權(quán)屬及相關(guān)權(quán)益。未約定的，專利權(quán)歸項目承擔單位所有，由項目承擔單位自主決定專利的實施、許可、轉(zhuǎn)讓、作價入股等，并取得相應的收益。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
(四)專利申請權(quán)及申請的合理期限。項目承擔單位在合理期限內(nèi)不提出專利申請的，發(fā)明人、設計人可以申請專利，專利權(quán)被授予后，項目承擔單位享有專利免費實施權(quán)。
(五)專利的實施運用計劃及其期限。項目承擔單位未依照約定實施的，項目主管部門可以許可他人實施，所收取的費用，應當給予項目承擔單位。
(六)專利維持的合理期限。
第三十七條 以專利出資方式設立企業(yè)的，專利出資占企業(yè)注冊資本的比例，依法由出資各方約定。以專利作價出資的，應當出具評估機構(gòu)的評估報告和驗資機構(gòu)的驗資證明。涉及國有企事業(yè)單位的，應當符合有關(guān)國有資產(chǎn)的管理規(guī)定。
第三十八條 本市國有企事業(yè)單位應當按照規(guī)定建立專利管理制度，健全專利管理體系。有下列情形之一的，應當按照有關(guān)規(guī)定進行專利評估：
(一)以專利作價出資設立企業(yè)的；
(二)許可境外企業(yè)、其他組織或者個人使用專利權(quán)的；
(三)改制、上市、投資、轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣、償還債務等涉及專利的；
(四)合并、分立、解散、清算等涉及專利的；
(五)其他需要進行專利評估的。
第三十九條 被授予專利權(quán)的單位應當按照規(guī)定和約定給予職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設計人以及對專利的實施、轉(zhuǎn)讓、許可做出實質(zhì)貢獻的專利管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人員獎金和報酬。
獎金和報酬可以現(xiàn)金、股權(quán)收益或者當事人約定的其他形式給付。給付的數(shù)額、時間和方式等，由當事人依法約定。沒有約定數(shù)額的，可以按照下列比例確定：
(一)單位轉(zhuǎn)讓、許可他人實施的，不低于轉(zhuǎn)讓費、許可使用費凈收入的20%；
(二)以專利權(quán)入股的，不低于股份或者股權(quán)收益的20%。
第四十條 本市進行專業(yè)技術(shù)職稱評審時，應當將發(fā)明人、設計人已經(jīng)實施并取得經(jīng)濟或者社會效益的相關(guān)專利作為評價考核的重要因素；對技術(shù)進步能夠產(chǎn)生重大作用、取得顯著經(jīng)濟或者社會效益的專利，可以作為發(fā)明人、設計人以及對專利的實施、轉(zhuǎn)讓、許可做出實質(zhì)貢獻的專利管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人員破格申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱評價考核的重要因素。
第四十一條 對于具備實施條件、未能適時實施的單位擁有的專利，本市鼓勵職務發(fā)明的發(fā)明人、設計人或者其他單位和個人，與擁有專利權(quán)的單位以簽訂合同的方式予以實施。
第四十二條 本市鼓勵開展專利領(lǐng)域的金融創(chuàng)新，支持金融機構(gòu)開展專利質(zhì)押業(yè)務，創(chuàng)新專利質(zhì)權(quán)處置機制，建立質(zhì)押貸款和風險補償機制，鼓勵擁有專利的企業(yè)利用資本市場融資，支持境內(nèi)外個人和機構(gòu)開展以專利運用為目的的投資。
市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門依法設立的創(chuàng)業(yè)投資引導資金和基金，應當采取階段參股、跟進投資、風險補助等多種方式，支持專利產(chǎn)業(yè)化和商用化。
第四十三條 本市鼓勵發(fā)展專利服務業(yè)，支持專利中介服務機構(gòu)發(fā)展，加強專利中介服務業(yè)人才隊伍建設，培育專利中介服務市場，完善專利中介服務體系。
第四十四條 專利中介服務機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應當依法提供服務，不得利用商業(yè)賄賂手段招攬業(yè)務、不得泄露委托人的商業(yè)秘密。
第四十五條 市專利管理部門依法對專利中介服務機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員進行監(jiān)督和管理。依法設立并在本市從事專利代理業(yè)務的專利中介服務機構(gòu)應當按照規(guī)定將機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的情況向市專利管理部門備案，并由市專利管理部門公示。
市專利管理部門建立專利中介服務機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的違法行為信息管理系統(tǒng)，及時披露違法行為信息。
第四十六條 本市有關(guān)行業(yè)協(xié)會應當開展專利知識的宣傳和培訓，增強會員專利意識，規(guī)范會員行為，指導支持會員建立專利聯(lián)盟和專利池，為會員提供專利信息咨詢、預警、維權(quán)援助等服務。
行業(yè)協(xié)會應當加強與高校、科研院所的合作，充分利用高校、科研院所的優(yōu)勢，促進產(chǎn)學研合作。
第四章 法律責任
第四十七條 專利侵權(quán)糾紛的行政處理決定或者法院判決生效后，同一侵權(quán)人再次侵犯同一專利權(quán)的，可以由市專利管理部門責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十八條 市專利管理部門根據(jù)本條例第十一條采取措施制止侵權(quán)行為，侵權(quán)人拒不履行行政處理決定，市專利管理部門可以對涉及的產(chǎn)品以及設備、模具等生產(chǎn)工具予以沒收。
第四十九條 專利中介服務機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反本條例第四十四條規(guī)定的，由市工商行政管理部門依法予以查處。
第五十條 負有專利保護和促進責任的相關(guān)部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，不履行、違法履行或者不當履行保護和審查職責的，依法追究行政責任；相關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第五十一條 本條例自2014年3月1日起施行。
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