陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步支持我省科技型企業(yè)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增，加力加速秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，為全省高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)能和活力，制定本計(jì)劃。
一、工作思路和目標(biāo)
深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，以強(qiáng)化科技型企業(yè)創(chuàng)新主體地位為牽引，以培育研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品的科技型企業(yè)為導(dǎo)向，以推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、上市企業(yè)為路徑，多措并舉支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，加快培育一批上市企業(yè)，努力形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、科技型領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
到2024年底，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及其中的規(guī)模以上企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量在“十三五”末的基礎(chǔ)上翻一番。即：科技型中小企業(yè)達(dá)到20000家，高新技術(shù)企業(yè)突破12000家，其中規(guī)模以上企業(yè)不少于2000家;專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到150家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)超過(guò)30家；力爭(zhēng)新增30家以上科技型企業(yè)上市。“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)突破1000家。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施科技型企業(yè)“登高”工程。
1．推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查和評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)能力評(píng)價(jià)導(dǎo)向。（省科技廳負(fù)責(zé)）對(duì)發(fā)展質(zhì)量效益好的科技型中小企業(yè)加大培育力度，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、科技金融服務(wù)等方面給予支持。（省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行、陜西銀保監(jiān)局、陜西證監(jiān)局負(fù)責(zé)）設(shè)立科技企業(yè)能力提升計(jì)劃項(xiàng)目，通過(guò)“項(xiàng)目+補(bǔ)助+配套”方式，落實(shí)首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)）將新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量納入市縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。（省發(fā)展改革委、省科技廳負(fù)責(zé)）
2．支持科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)中單列經(jīng)費(fèi)支持科技型中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，精準(zhǔn)支持具備條件的科技型中小企業(yè)承擔(dān)我省和國(guó)家科技任務(wù)。（省科技廳負(fù)責(zé)）完善省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將支持科技型中小企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)作為重要績(jī)效考核指標(biāo)。（省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)）建立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新積分與涉企金融政策支持聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大力度引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。（省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行、陜西銀保監(jiān)局、陜西證監(jiān)局負(fù)責(zé)）健全完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，加大裝備首臺(tái)套、材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品政府非招標(biāo)采購(gòu)力度，帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品迭代。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）完善高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將支持科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，優(yōu)化支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的制度供給，大幅提升企業(yè)研發(fā)能力。（省科技廳負(fù)責(zé)）
3．開(kāi)展科技型中小企業(yè)基數(shù)“倍增”行動(dòng)。加大省級(jí)財(cái)政投入，支持科技人員自主創(chuàng)辦、大中型企業(yè)孵化外溢、引進(jìn)人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。（省財(cái)政廳、省委人才辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國(guó)資委負(fù)責(zé)）對(duì)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)有條件的市（區(qū)）對(duì)設(shè)立時(shí)間不超過(guò)5年、經(jīng)評(píng)價(jià)入庫(kù)的科技型中小企業(yè)，按其形成的綜合貢獻(xiàn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)?！哺魇校▍^(qū)）政府負(fù)責(zé)〕加快培育一批“四科”（研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品）特征明顯的科技型中小企業(yè)。（省科技廳負(fù)責(zé)）
4．推進(jìn)孵化載體建設(shè)全覆蓋。加速?lài)?guó)家級(jí)孵化載體在市（區(qū)）、省級(jí)孵化載體在省級(jí)高新區(qū)建設(shè)布局“雙清零”，推動(dòng)全省理工類(lèi)、綜合類(lèi)高校大學(xué)科技園建設(shè)全覆蓋，加大科技企業(yè)孵化器等載體稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，提升各類(lèi)孵化載體培育科技型中小企業(yè)的效能。（省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）每年發(fā)布孵化載體建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告和績(jī)效排行榜，對(duì)孵化企業(yè)成效明顯的給予獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化載體給予20萬(wàn)元-50萬(wàn)元后補(bǔ)助支持，發(fā)展成效突出的大學(xué)科技園給予不超過(guò)200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（省科技廳、省教育廳負(fù)責(zé)）
5．促進(jìn)成果專(zhuān)利“高質(zhì)”產(chǎn)出。開(kāi)展稅收服務(wù)“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)市（區(qū)）按照最高不超過(guò)研發(fā)支出40%的標(biāo)準(zhǔn)（最高200萬(wàn)元），對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)成果予以獎(jiǎng)勵(lì)。〔省稅務(wù)局、各市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕支持專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)高價(jià)值專(zhuān)利培育工作，組織舉辦“秦創(chuàng)原高價(jià)值專(zhuān)利大賽”，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專(zhuān)利培育與布局。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）實(shí)施省專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，支持科技型中小企業(yè)的先進(jìn)科技成果及專(zhuān)利技術(shù)就地實(shí)施轉(zhuǎn)化。到2024年，力爭(zhēng)全省30%的科技型中小企業(yè)擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科技廳負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施科技型企業(yè)“升規(guī)”工程。
6．支持科技型企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。開(kāi)展科技型企業(yè)“升規(guī)”計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，將有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)作為規(guī)模以上企業(yè)培育對(duì)象入庫(kù)培育。建立服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，每年遴選350家左右重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)幫扶、指導(dǎo)、服務(wù)。對(duì)各市（區(qū)）每年“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)按凈增加量給予每戶(hù)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳負(fù)責(zé)）
7．引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮創(chuàng)新鏈集聚效應(yīng)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、各市(區(qū))政府負(fù)責(zé)）
8．強(qiáng)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新供給。開(kāi)展創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接行動(dòng)，圍繞人工智能、3D打印、光子等新興產(chǎn)業(yè)，部署一批重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。聚焦能源化工、新材料、新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體與集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大科技需求，實(shí)施省科技重大項(xiàng)目。納入重點(diǎn)重大項(xiàng)目的給予項(xiàng)目總投入50%的配套資金支持（最高不超過(guò)1000萬(wàn)元），開(kāi)展重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、重大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。（省科技廳負(fù)責(zé)）
9．實(shí)施科技型中小企業(yè)數(shù)字化賦能。按照企業(yè)主體、分類(lèi)指導(dǎo)、分步推進(jìn)、服務(wù)支撐的原則，開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型特派員行動(dòng)，落實(shí)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用新一代信息技術(shù)，推動(dòng)中小企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化手段結(jié)成跨企業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)施科技型企業(yè)“晉位”工程。
10．加快培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，給予每戶(hù)20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，在省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中給予優(yōu)先支持。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年度新增部分給予不超過(guò) 5%、最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)（中小企業(yè)最高給予300萬(wàn)元）。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
11．加強(qiáng)“小巨人”企業(yè)培育帶動(dòng)。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予每戶(hù)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，開(kāi)放市場(chǎng)、資金、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素資源，建立協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性，促進(jìn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)更好地融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
12．推進(jìn)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)引領(lǐng)示范。積極培育打造一批專(zhuān)注細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)（工藝）出色、市場(chǎng)占有率高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。對(duì)認(rèn)定為單項(xiàng)冠軍的企業(yè)，優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目，首次認(rèn)定的給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各市（區(qū)）對(duì)本地區(qū)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)給予支持。（省工業(yè)和信息化廳、各市(區(qū))政府負(fù)責(zé)）
13．促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)技術(shù)引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵(lì)大企業(yè)采取“服務(wù)平臺(tái)+創(chuàng)新生態(tài)+專(zhuān)業(yè)服務(wù)”等形式向中小微企業(yè)開(kāi)放資源。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)大中小企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品制造協(xié)同關(guān)系，鼓勵(lì)大企業(yè)開(kāi)放科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器設(shè)備等，支持中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)配套需求、供應(yīng)鏈體系需求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接和服務(wù)，帶動(dòng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國(guó)資委負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施科技型企業(yè)“上市”工程。
14． 加強(qiáng)上市后備企業(yè)聯(lián)合培育。實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，深化與上海、深圳、北京、香港等境內(nèi)外證券交易所和全國(guó)股轉(zhuǎn)公司戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化陜西資本市場(chǎng)服務(wù)中心功能，完善后備企業(yè)推薦、篩選、培育等工作機(jī)制。（省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）建立健全上市后備企業(yè)名錄，助力科技型企業(yè)上市掛牌融資。（省地方金融監(jiān)管局、省科技廳負(fù)責(zé)）設(shè)立科技型企業(yè)上市支持計(jì)劃項(xiàng)目，通過(guò)擬上市企業(yè)培育立項(xiàng)的，給予企業(yè)“戶(hù)均”100萬(wàn)元科技專(zhuān)項(xiàng)支持。對(duì)新備案的瞪羚企業(yè)以定向組織科技項(xiàng)目形式給予一次性資金支持。（省科技廳負(fù)責(zé)）
15． 拓寬深化科技金融作用。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善科技企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制，開(kāi)展投貸結(jié)合、投保貸結(jié)合等模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，對(duì)以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款的科技型企業(yè)，給予一定比例貼息。（省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行、陜西銀保監(jiān)局、陜西證監(jiān)局負(fù)責(zé)）
16． 大力發(fā)展私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展風(fēng)投、創(chuàng)投、產(chǎn)投行業(yè)，完善行業(yè)推進(jìn)機(jī)制和扶持政策，培育壯大本地機(jī)構(gòu)，吸引知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來(lái)陜投資。（省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、陜西證監(jiān)局負(fù)責(zé)）加快上市掛牌后備企業(yè)股權(quán)投資基金落地運(yùn)營(yíng)，有效發(fā)揮基金杠桿作用。（省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）充分發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金（西安）子基金以及省政府投資引導(dǎo)基金作用，帶動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大直接融資規(guī)模。（省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）國(guó)有科創(chuàng)企業(yè)及國(guó)有投資機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府投資基金投資科創(chuàng)、“三創(chuàng)（創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意）四新（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）”企業(yè)，按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定，可以通過(guò)在陜西股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新專(zhuān)板進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓和退出。（省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省國(guó)資委負(fù)責(zé)）
17． 加強(qiáng)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。設(shè)立陜西股權(quán)交易中心秦創(chuàng)原專(zhuān)區(qū)，做大做優(yōu)科技創(chuàng)新專(zhuān)板，組織推動(dòng)科技型優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中掛牌、直接融資，為企業(yè)提供差異化資本市場(chǎng)融資服務(wù)。搭建股權(quán)登記托管開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自主申報(bào)登記、質(zhì)押等創(chuàng)造條件。推進(jìn)企業(yè)股份制改革，按照“一企一策”“一事一議”原則，依法快速辦理企業(yè)上市所涉行政審批及確認(rèn)等事項(xiàng)。（省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
18． 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省科技廳要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和考評(píng)督導(dǎo)等工作。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)，研究制定配套政策措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地要將科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要內(nèi)容，落實(shí)主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，制定實(shí)施方案和配套政策，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)本計(jì)劃深入實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效?！彩〖?jí)相關(guān)部門(mén)，各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
19． 強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施秦創(chuàng)原人才專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)高層次人才、“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。（省委人才辦、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）優(yōu)化科技型企業(yè)引進(jìn)外國(guó)高層次人才來(lái)華工作許可等程序，推動(dòng)完善家屬簽證、子女入學(xué)等服務(wù)，鼓勵(lì)在企業(yè)工作并取得永久居留資格的外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目?！彩】萍紡d、省公安廳、各市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制，試點(diǎn)開(kāi)展職務(wù)科研成果權(quán)屬改革。（省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）持續(xù)優(yōu)化職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制，建立科技型企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
20． 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。精心梳理、精準(zhǔn)推送、精細(xì)落實(shí)惠企援企政策，堅(jiān)持快審批、優(yōu)服務(wù)、破障礙，讓企業(yè)感受到政策的精度和服務(wù)的溫度。鼓勵(lì)有條件的市（區(qū)）面向科技型企業(yè)開(kāi)放智慧城市、重大工程等應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)布場(chǎng)景清單，進(jìn)一步加大對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、中試熟化基地（平臺(tái)）建設(shè)、場(chǎng)地租賃等的支持力度?！彩“l(fā)展改革委、省科技廳、各市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕推動(dòng)技術(shù)要素靈活參與收益分配機(jī)制，進(jìn)一步激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、成果、典型人物和企業(yè)的宣傳，培育“鼓勵(lì)創(chuàng)新、盡責(zé)容錯(cuò)”的創(chuàng)新文化。（省級(jí)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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